“实践证明，组团支援和对口帮扶的工作成效是深层次的、历史性的。”12月15日，国家卫生健康委就“十三五”期间组团支援与对口帮扶工作进展成效举行新闻发布会，国家卫生健康委医政医管局副局长李大川如是说。
发布会现场
“十三五”期间，在中组部牵头下，国家卫生健康委医院余名专家，支援西藏、新疆和新疆生产建设兵团的16医院和个贫困县的县级医疗机构，为受援地区培养了“带不走”的医疗队，为当地医疗卫生事业发展注入强劲动力。
取得深层次成效
经过5年多努力，西藏、新疆的婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率、孕产妇住院分娩率等关键指标显著改善，两地平均期望寿命分别提高到70.6岁、74.4岁，群众就医获得感和满意度不断提高。同时，医院整体管理水平不断提升，16医院医院评审，个贫困县的医院评审。
“十三五”期间，中央财政安排专项资金支持两地用于卫生健康事业发展，包括公共卫生、医疗保障、健康扶贫等多个领域。16医院新开设专科个，增设床位张，新购置了CT、磁共振、PET-CT等大型医疗设备台，一批新建大型、医院拔地而起。
在医疗服务和管理能力上，医院实施“以院包科”和“五大中心”建设，打造区域医疗高地；县级医疗机构实行“地市包县”，即整合支援方地市整体力量支持受援县一家县级医疗机构的医疗服务能力建设。同时，按照“四个一”原则，即帮助当地解决一个医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目，以量变积累换来质变提升。
截至目前，西藏有多种较大疾病可在当地诊疗，项新技术、医院逐步推广实施。新疆急危重症治疗基本可在自治区内完成，全疆50%医院能够开展内镜治疗等复杂手术。
在医务人员专业技术水平上，16医院中，有9所医院建成了国家级住院医师规范化培训基地，实现了人才培养本土化。援藏专家帮带个医疗团队、名本地医务人员，医院医疗骨干名、医院医疗骨干名。
八方支援成常态
在西藏，近年来，全国98医院、医院累计派遣名专家进藏，到医院开展帮扶，全面消除了县级医疗机构无派驻支援人员的“空白点”。
在新疆，全面实行“托管式”或“组团式”帮扶，包括自治区组织25医院组派的37支支援队伍，中央军委后勤保障部选派的18医院，国家中医药管理局组织20医院组派的19支支援队伍等。
在兵团，中组部、国家卫生健康委、13个对口支援省市派出援疆专家批次共人；开展新手术项，填补技术空白项；各援疆团队及专家开展义诊、巡回医疗次，实施各类手术例，门诊诊疗患者.2万人次。
新疆维吾尔自治区卫生健康委副主任顾莹苏说，“十三五”期间，各援疆省份累计选派高水平的医疗人才4批人，0年为人，医院累计选聘首席专家54名，“师带徒”人，建立了28个院士、名医专家工作室，建成国家和自治区重点专科81个。新疆8所医院年急危重症抢救成功率由85.92%上升至95.68%，转诊率由年的34.82%下降至11.21%。
辽宁省卫生健康委副主任高明宇说，辽宁省将医疗人才组团式援疆工作纳入全省的重点工作任务。在医疗卫生条件改善方面，“十三五”时期，辽宁省投入医疗卫生领域援疆资金5.02亿元，支持塔城地区新建门诊和住院楼7万余平方米，乡村医疗卫生设施3万余平方米，基本配齐了医疗器械，完成了信息化系统的升级改造。同时，医院医院，当地转诊率明显降低。
西藏自治区卫生健康委党组副书记、主任格桑玉珍表示，西藏不断充实基层的力量，按照国家统一要求，开展万名医师下基层活动，既有对口省市帮扶各县，医院到乡镇帮扶。现在全区执业助理医师达到0余名，比年增长34%。
“十四五”继续发力
针对新疆、西藏人民群众的卫生健康服务需求，还有很多工作要做。
格桑玉珍坦言，制约医疗卫生事业发展的矛盾依然突出。医院面临专业技术人员“断层”等问题，导致援藏带教工作开展困难。
新疆生产建设兵团卫生健康委副主任闫文浩建议，受援单位要注重打造符合当医院发展实际的重点科室，新技术、新项目的推广应用要更切合实际需求。
李大川说，“十四五”期间，医疗人才“组团式”支援工作主要考虑几个方面：一是进一步找准定位，支援专家要根据当地医疗救治需要，带动当地提高技术和管理水平；二是科学制定援受双方发展规划，做好人才组织和安排；三是巩固发展典型经验，比如“以院包科”“首席专家制”“师带徒”等；四是在总结经验的基础上，援受双方共同探索更好的援助方法，以更新、更有效的方式助推受援地卫生健康事业发展。
文：健康报首席记者姚常房
来源：健康报
编辑：杨明昊