各会员单位：
根据辽宁省工信厅建材处的工作安排，我省对口的新疆塔城地区计划今年8月份，来沈阳组织召开招商洽谈会，现将《新疆塔城地区招商推介》资料转发给你们，望各会员单位认真贯彻落实通知精神，做好宣传工作，有意向参加的企业提前做好准备工作。
辽宁省建筑材料工业协会
二O二一年六月十六日
附：《新疆塔城地区招商推介》
新疆塔城地区招商推介
内容摘要：我省对口支援的新疆塔城地区，计划8月份，来沈阳组织召开招商洽谈会。现形成新疆塔城地区招商推介材料，内容主要包括：1.地区环境和发展优势；2.塔城国家重点开发开放试验区及先行发展启动区情况；.塔城地区的招商引资政策等。请有意愿与塔城地区开展合作的各相关园区、行业组织、企事业单位、投资人等，联系此次招商推介活动联系人：王晓峰（新疆维吾尔自治区塔城地区工业和信息化局副局长，兼辽宁省工业和信息化厅装备处副处长，手机：，）。真诚欢迎各界朋友咨询洽谈合作事宜。塔城地区位于新疆西北部，全区总面积10.54万平方公里，区域总人口15万，是国家西北主要的边境地区，边境线长.6公里。辖塔城市、乌苏市、沙湾市、额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县七个县（市），区内驻有新疆生产建设兵团第七、八、九、十师所属的个团场，腹地有石油重镇克拉玛依、独山子石化基地和奎屯市，享有“准格尔门户”和“中亚商贸走廊”的美誉。
塔城地区地处丝绸之路核心区的重要节点，是国家向西开放的重要桥头堡，年12月国务院批准设立新疆塔城国家重点开发开放试验区，是国家目前在西北地区批准设立的唯一一个沿边重点开发开放试验区。
一、塔城地区投资环境和发展优势
（一）塔城地区自然资源优越
农牧业资源丰富。塔城地区耕地万亩，素有“粮仓、肉库、油缸”之称。全区年产粮食20多万吨、棉花50多万吨；年产葵花油、菜籽油、红花油、棉籽油等食用油5万吨，玉米、小麦、棉花、油料、番茄、红花等农作物享誉边疆，所生产的棉花纤维长、白度高；红花亚油酸含量高达8%以上，为世界之最；番茄红色素含量和可溶性固形物含量两大指标，位居全国第一。塔额盆地是全国最大的绿色农业示范基地，拥有啤酒花、枸杞、黑加仑、红花油、鹰嘴豆、玉米粉、小麦粉、塔尔米、冰激凌等特色农产品。地区畜牧业发展前景广阔，天然草场1亿多亩，牲畜饲养量万头（只），年产肉类20余万吨，有巴什拜羊、新疆褐牛、安格斯牛、塔城飞鹅等一批独具优势的区域特色农牧产品。
发挥塔城地区得天独厚的农牧业资源优势，未来塔城地区将大力推进现代农牧业发展示范区建设。
年农牧业上下游及关联招商项目主要有：
1.果蔬深加工项目。塔城地区辣椒种植10万亩，番茄8万亩，沙湾市安集海镇是享誉中外的辣椒之乡。规划建设辣椒碱、辣椒红色素项目，番茄制酱、番茄粉、红色素项目。
2.特色农产品及中草药种植加工项目。以红花、打瓜、枸杞、黑加仑、酸梅、沙棘、玉米、燕麦、鹰嘴豆、塔尔米等特色农作物为原材料的农产品精深加工项目；以甘草、黄芪、板蓝根、芍药、柴胡、桔梗等中药材为原料的初级产品加工和精深加工项目。
.畜牧业全产业链建设项目。以塔城地区新疆褐牛、草原巴什拜羊、新疆飞鹅等绿色有机产品打造高端肉产品品牌,规划建设塔城地区百万头肉牛、千万只肉羊养殖项目，屠宰深加工、乳制品加工项目和饲料加工、冷链物流、销售平台建设等全产业链项目。
4.农牧机械制造业项目。围绕已建成乌苏钵施然农牧机械，引进小麦、玉米、牧草的收获机、残膜回收机、棉花打包机、植保机械生产项目。
矿产资源富集。塔城地区位于全球三大成矿带之一的达勒布特成矿带，成矿地质条件良好，已发现矿种72种，探明储量的8种，其中石油储量6亿吨、天然气亿立方米、煤亿吨、池盐18.4亿吨、膨润土2亿吨，氧化铍5万吨，黄金资源量70吨，还有铁、氧化铍、芒硝、石灰岩、钼、镍等金属非金属矿，极具开发价值。塔城风、光资源丰富，“十四五”期间风电、光伏发电各规划万千瓦。
发挥塔城地区富集的能源、矿产资源优势，未来塔城地区将大力推进制造业创新发展，重点发展生物制造、装备制造、纺织服装、现代能源加工等产业。
年重点建设煤炭、新能源、油气资源、金属非金属矿四类开发项目，主要有：
1.煤炭开发项目：
煤炭资源开发、矿井建设和资源整合项目。塔城白杨河矿区、和什托洛盖矿区、沙湾矿区东区、沙湾矿区西区四大矿区总规和环评都已取得批复，已列入自治区“十三五”规划建设煤矿15座，产能万吨/年，近两年将陆续开工建设，拟引进实力强、管理水平高，理念先进的煤炭大企业大集团，推进塔城地区煤炭资源整合。
煤化工项目。利用白杨河矿区丰富的煤炭资源，在和丰工业园区建设煤制气、煤制油、煤制乙二醇、煤制甲醇、煤制烯烃等煤化工、煤炭分质利用。利用沙湾哈拉干德工业园区的产业基础，大力发展沥青、炭黑及下游橡胶、塑料、PVC建材等产业。
准北区域火电项目。依托和什托洛盖矿区，建设2台66万千瓦超超零界煤电一体化项目，总投资50亿元，满足疆内电力平衡需要，特别是服务玛湖油田开发和供应天山北坡区域置换当地小火电和自备机组。
2、新能源开发项目。塔城地区老风口—玛依塔斯、禾角克—铁列克提区域，是新疆著名的两大风区。塔城地区年平均日照时数小时，是全国太阳辐射最多的地区之一。塔城百万千瓦风电、光伏项目，托里县风能开发建设项目，风电制氢、电力储能等项目。大力发展碳中和产业，加大非化石产业和新能源的产业布局，集中招引光伏设备、特种材料、风能设备、生物质能开发等项目。
、油气资源开发项目。塔城地区油气资源富集，新疆的独山子石化、克拉玛依石化两大炼化基地均在辖区腹地范围内，近两年又新发现了塔城玛湖油田、高探一井、沙探一井等一批亿吨级的油气区块。规划建设油气资源勘探开发项目、煤油气炼化一体化项目、油气精细化工项目、油田建设配套服务项目、天然气产业园及天然气利民工程等重点项目。
4.金属非金属矿开发项目
池盐、膨润土、石英砂深加工项目
和布克赛尔县阿拉德赛和希南查仍油砂矿勘查项目
和布克赛尔县黄旗坝西石英砂矿、得楞山南膨润土矿、博尔特铜铁矿预查项目
和布克赛尔县铍矿深加工项目
托里县哈图区域及萨尔托海区域黄金探、采、选、冶项目及深部探矿项目
托里县金属、非金属矿产资源开发项目
5.纺织化纤类招商项目。充分利用乌苏市、沙湾市作为新疆重要棉花主产区的优势，大力发展纺织服装产业和化纤产业项目，规划建设棉花交易中心建设项目、乌苏市化纤新材料产业园项目、乌苏市锦纶生产项目、沙湾市尼龙生产线建设项目和一批纺纱、织布、服装、针织、家纺建设项目。围绕凯赛生物开展工业丝、地毯丝、纺织材料、工程塑料、涂料、玉米饲料等项目招商。
旅游资源丰富而独特。塔城人文、历史、自然景观星罗棋布，pm2.5常年在十几微克，有“天然氧吧”之称，是最适合人类休闲宜居地之一。经权威普查，塔城地区共查得国家评价类旅游景(点)处，其中：自然类景点42个，人文类景点68个。现有A级旅游景点72处，有个类型的旅游景点景区可供开发，具有发展旅游业得天独厚的优势。有“花开的放肆、天蓝的过分、蓝天处处觅白云”的塔额盆地，有世界面积最大、被称为植物活化石的10万亩野生巴旦杏自然保护区，有全国第2大连片平原草场—库鲁斯台草原，有世界最大的活泥火山群和全国最大的白梭梭林甘家湖自然保护区；唱响全国的军旅歌曲—小白杨的原创地小白杨哨所；有“一山有四季、十里不同天”的天山风光国家4A级旅游景区乌苏佛山国家森林公园、沙湾鹿角湾、东大塘等景区。
在塔城，29个民族长期生活在一起，游牧文化、俄罗斯文化、蒙古族土尔扈特部万里东归和锡伯族西迁民俗文化与戍边文化相互交融，每年举办哈萨克族“诺茹孜节”、达斡尔族“沃其贝节”、塔塔尔族“撒班节”、锡伯族“西迁节”、俄罗斯族“帕斯喀节”等民俗节庆活动，无论是汉族，还是俄罗斯族、达斡尔族、哈萨克族，都能伴随着欢快的音乐，跳起不同民族的舞蹈。俄罗斯族美食马洛什甜点，塔塔尔族传统糕点、蒙古族柳花茶、奶酒等各民族美食令人垂涎欲滴，这里被人们誉为“新疆民俗风情的博物馆”，被列为国家级非物质文化遗产名录项目14项，自治区级非物质文化遗产名录项目45项。
塔城围绕生态文化旅游示范区建设,将推进一批休闲度假游、生态游、自驾游、节庆文化游、民俗风情游等项目建设,打造具有“丝路”特色的精品景区景点和旅游线路。
年文化旅游业招商项目主要有：
1、“乌沙安集海大峡谷”景区环线。安集海大峡谷环线是疆内外知名的“网红”打卡点，为进一步提升游客体验，建设星空帐篷营地、峡谷索道、低空飞行体验区等体验项目和配套基础设施，估算需要投资1.5亿元。
2、国道塔城段旅游环线。国道北起喀纳斯南至广西东兴，全长1万公里，其中经过塔城4个县（市）公里，打造12幅景区名画，建设24个景点，沿线可领略江格斯文化和东归历史、经过云上草原--巴音木扎、海航景区，游览塔城红楼、巴克图口岸，穿越库鲁斯台草原、巴尔鲁克山。建设公路沿线观景点、自驾车补给点、自驾车营地等，估算需要投资1.5亿元。
、省道天山地理画廊旅游环线。省道全长09公里，其中塔城辖区内乌苏、沙湾段的12公里，有“全景新疆”之美誉，包含雪山、草原、松林、峡谷、湖泊、村庄、河流、原野、戈壁、雅丹地貌等元素景观，与东大塘景区、宁家河水利风景区、塔斯布拉克景区、天赐温泉、鹿角湾、绢道影视城、安集海大峡谷等并称天山地理画廊，通过加大投入基础设施力度，注重个性开发，加速提档升级。现正规划建设沙湾市鹿角湾创建国家4A级景区整体开发；沙湾市温泉休闲康养服务中心等项目
4、国道线独库公路乌苏段旅游项目。建设独库公路途径乌苏市97公里沿线旅游综合服务区设施提升等项目。
（二）塔城地区设施联通完善
塔城地区公路、铁路、航空“三位一体”综合交通运输体系已经形成。高速公路、国道、省道，县乡村公路四通八达，覆盖全境。奎北铁路穿越塔城，塔城至乌鲁木齐铁路全线贯通；境内有民航塔城机场、克拉玛依机场和石河子机场，还有即将建设的乌苏机场、和丰机场，直通疆内11个主要机场，并可通过中转方式一日内实现与疆外主要城市联通。有年通商历史的巴克图口岸是国家一类口岸，距离塔城市仅有12公里，S、G0克塔高速公路都可直通巴克图口岸进入哈萨克斯坦，是中国通往中亚的重要通道。口岸被国家确定为农产品快速通关“绿色通道”和进口粮食、肉类指定口岸，
（三）塔城地区边境贸易畅通
塔城地区与哈萨克斯坦、乌克兰、罗马尼亚等50多个国家和地区开展交流合作，先后签署了商贸、农业、旅游等方面多个协议，巴克图口岸是国家一类口岸，通关条件好、地理位置优越，被国家确定为农产品快速通关“绿色通道”和进口粮食、肉类指定口岸，并成为新疆果蔬出口重要口岸，通关方便快捷。。年6月，巴克图中哈边民互市正式运营，可免税进口18个国家产品。年5月，塔城市被国家列为边民互市进口商品落地加工第一批试点县（市）。目前，巴克图进出口加工综合产业园、巴克图口岸保税物流中心（B）及跨境电子商务平台等项目正在加快建设。
二、新疆塔城国家重点开发开放试验区及先行发展启动区情况
新疆塔城重点开发开放试验区规划面积约1.6万平方公里，范围包括塔城市全境及额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔县、托里县、裕民县部分区域等，试验区空间布局为“一核、两廊、三区”（“一核”即：依托塔城市，探索建设口岸、园区、城市“三位一体”发展格局；“两廊”即：以交通主轴为支撑，大力探索发展塔北和塔南两大经济走廊；“三区”即：依托各县（市）产业特点和优势，大力探索发展现代农牧业发展示范区、制造业创新发展示范区、生态文化旅游示范区）。目前，塔城正在举全区之力推进实施国家赋予试验区的27项创新试验任务，年重点开展试验区先行发展启动区的建设。
试验区先行发展启动区面积共12.5平方公里，规划了口岸启动区、国际物流园区启动区、生态文化旅游示范区启动区。
（一）口岸启动区。规划面积8平方公里，致力于打造辐射中亚及欧洲的进出口加工示范基地、宜居宜业宜游的试验区综合服务共享核心，布局综合服务区、综合产业园、农副产品加工区、新能源产业园、装备制造产业园五个功能板块。
规划综合服务区，面积2平方公里，以中亚人民友谊公园、边境互市贸易区、口岸联检区为重要载体，集聚电子商务、现代金融、会议展览、医疗保健等现代服务业，打造巴克图国际共享中心。
规划综合产业园，面积1.5平方公里，以电子科技、现代建材等产业为主导，预留综合性产业发展基地，吸引各类产业落地。
规划农副产品加工产业园，面积2平方公里，以农副产品精深加工主导，打造面向进出口的农副产品加工及交易基地。
规划新能源产业园，面积1.5平方公里，以风光电等新能源装备制造为主导，打造满足塔城需求、面向跨境市场的新能源装备制造基地。
规划装备制造产业园，面积1.5平方公里，以农机装备、运输装备制造为主导，打造面向出口市场的装备制造基地。
（二）国际物流园区启动区。规划面积2平方公里，围绕“塔城巴克图—哈国阿亚古兹”跨境铁路、巴克图火车站、换装站建设，着力打造以“国际物流、区域分拨、城市配送”为主要功能的国际物流园区，近期以智慧物流园区作为启动区，培育国际货物集散、转运、配送功能。
（三）生态文化旅游示范区启动区，规划面积2.5平方公里，以承办中亚论坛、巴克图论坛等大型国际会议、商务展览为导向，推动国际文化交流中心、启动区内中亚文化交流中心、五星级酒店、国际大巴扎、免税商城等大型交流、交往、交融设施，打造面向中亚及欧洲国际化文化交流启动区。
三、塔城地区可享受的招商引资政策
1.享受国家实施西部大开发战略有关税收优惠政策
财政部公告第2号，明确延续西部大开发企业所得税政策，自年1月1日至年12月1日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
2.享受纺织服装优惠政策
根据国家支持新疆纺织服装业发展的政策，在纺织服装企业岗前培训、新增就业、新增就业社会保险、产品出疆运费、生产用电、印染污水处理厂运营等方面给予补贴。
.关于支持旅游业发展的优惠政策
根据《新疆维吾尔自治区旅游项目招商引资管理暂行办法》的通知：自治区文化和旅游厅每年从旅游发展专项资金中安排一定比例的资金，通过以奖代补的方式，对旅游招商项目给予一次性奖励，即：对招商引资企业固定资产年度投资额达到万元--1亿元的旅游项目，按投资额的2%给予一次性奖励；对招商引资企业固定资产年度投资额达到1亿元以上的旅游项目，按照“一事一议”的原则给予一次性奖励，最高奖励不超过万元。
（2）根据关于印发《关于建立“旅游+标准化”长效机制，加快推进旅游产业高质量发展的意见》的通知（新文旅发[]82号）：开展旅游标准化专才培训活动。自治区开展名旅游企业标准化专干、名旅游景区负责人、名旅游客运服务企业负责人进行标准化专业培训工作。
（）根据自治区旅游局关于印发《新疆维吾尔自治区挂牌上市旅游企业奖励管理办法》（暂行）的通知（新旅发[]1号）：新疆维吾尔自治区挂牌上市旅游企业奖励标准。一是对在全国中小企业股份转让系统（新三板）正式挂牌的企业，给予一次性万元奖励。二是对在主板（含中小板）或创业板上市的企业，给予一次性00万元奖励。三是对在境外资本市场上市的企业，给予一次性万元奖励。
4.享受企业上市绿色通道政策
年1月15日，新疆自治区人民政府与证监会联合签署的《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》，对于符合条件的新疆企业首发上市、新三板挂牌享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。
5.支持边民互市发展政策
塔城设立了巴克图口岸中哈边民互市，享受自治区批准的边民互市转型发展政策和国家商务部批准的边民互市贸易进口落地加工政策，政策叠加使用具有比较优势。巴克图口岸中哈边民互市可免税进口18个国家产品，进入互市贸易区的商品不受金额限制。目前，利用叠加政策组织边民成立20人为一个组的互助组，每人每天可在互市贸易区内购买0元人民币的免税商品。互市贸易商品进入二级市场时按照国家税法规定可免收进口环节关税和增值税28%，进口落地加工企业受政策扶持经济效益可观。
此外还有民营企业减税降费、中小企业融资、农业耕地地力保护补贴、生猪养殖等方面的政策。
目前塔城地区正在推进国家重点开发开放试验区的规划和争取在土地、税收、用电、产业等7大类27个方面的优惠政策，同时还将有支持塔城向西开放，推动丝绸之路经济带建设的特殊政策。这些政策的叠加，一定会成为来塔城投资兴业的企业家事业发展提供支撑和动力。
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