新疆生产建设兵团是一个“准军事实体”，拥有省级权限，设有军事机关和武装机构，沿用兵团、师、团、连等军队建制和司令员、师长、团长、连长等军队职务称谓。
兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行*政军企合一体制，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导，可以说是中国最特殊的一级机关。
目前兵团土地面积7.06万平方千米，下辖十四个师，设有9个“师市合一”的新疆维吾尔自治区直辖县级市和10个“团（场）镇合一”的建制镇。“师和市”、“团（场）和镇”*政机构均实行“一个机构、两块牌子”。
最早实施师市合一的自然是年1月八师成立的石河子市，而且在很长一段时间内石河子市都是唯一一个师市合一，这个唯一一直直到了年。
年1月19日，阿拉尔市（一师师部）、图木舒克市（三师，师部驻喀什市）、五家渠市（六师师部）相继成立。年11月28日，北屯市（十师师部）成立。年12月30日，铁门关市成立（二师，师部驻库尔勒市）。年02月26日，双河市成立（五师，师部驻博乐市）。年3月18日，可克达拉市成立（四师，师部驻伊宁市）。年1月20日，昆玉市成立（十四师，师部驻和田市）。
而剩下还有七师、九师、十一师、十二师、十三师共五个师还没有设市，其中七师筹建的胡杨河市已经在今年上报给了国务院，最近有迹象显示似乎已经获批准备揭牌了。
除了七师筹建的胡杨河市，筹建中的还有九师的小白杨市（久龙市？）、十二师的北亭市、十三师的红星市。
小白杨市
九师拟建的小白杨市确定的城区选址于九师西部片区团，团阿克乔克河与规划西、北外环路之间的范围，规划控制面积15.1平方公里，核心区8平方公里。
市域范围包括团、团、团、团、团结农场和师部朝阳新区，即九师的西部片区、中部片区以及北部片区的团，总面积平方公里，现状常住人口总量达到4.55万人。
不过年2月又有了报道称，九师或已由原团阿克乔克改为团乌什水，市名也由小白杨市改为久龙市或金边市。
事实上从地图就可以看出，团离塔城地区城区非常之近，市中心放在这里其实没有团的位置合适。
北亭市
十二师拟建的北亭市，团是十二师建立北亭市的基础。
不过北亭市是建设兵团中建市基础最为薄弱的师之一，能与十二师相比的只有没有规划设立县级市的建工师（十一师）了。十二师除了团外其他五个团场（团、五一农场、三坪农场、西山农牧场、头屯河农场）均在乌鲁木齐市城市总体规划范围，
为了解决设市基础过于薄弱的问题，年12月27日，原属兵团直辖的团整建制划归给了十二师管理，作为十二师设市的基础。
红星市
红星市被认为是胡杨河市外最有可能获批的县级市，主城区为黄田农场。
红星市定位为“中国沙都”、“新丝绸之路经济带东大门”和“入疆第一市”。规划总面积平方公里，中心城区控制面积平方公里，包括黄田农场、红星一场和红星四场。
